Vanaf het begin van de onderneming in 2006 is deze ingedeeld in de verkeerde sector voor de werknemersverzekeringen. Over de jaren heen heeft dat geleid tot een te hoge premielast. Na een in december 2021 ingediend verzoek heeft de Belastingdienst de onderneming per 1 januari 2022 ingedeeld in de juiste sector. De ondernemer vraagt in een bezwaarschrift echter om terugwerkende kracht van de nieuwe indeling tot 2006 om de teveel betaalde premies terug te krijgen.

Rechter verwerpt argumenten

Volgens de rechter is het uitgangspunt dat de sectorindeling van rechtswege plaatsvindt. Dit betekent dat de Belastingdienst een onjuiste sectorindeling in beginsel moet herstellen. Volgens de wet is het echter niet mogelijk dat de nieuwe indeling met terugwerkende kracht plaatsvindt.

De wettelijke afschaffing van terugwerkende kracht bij een onjuiste sectorindeling heeft als doel onevenredige uitvoeringslasten te beperken en ‘sectorshopping’ te voorkomen. Er is volgens de rechter dan ook geen sprake van:

• Willekeur door de Belastingdienst.
• Strijd met artikel 1 van het Eerste Protocol van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (eigendomsrecht).

Beroep op vertrouwensbeginsel faalt

De ondernemer voerde aan dat het formulier “Verklaring samenstelling premieloonsom ten behoeve van sectorindeling” de mogelijkheid bood om een gewenste ingangsdatum in te vullen. Hierdoor zou het vertrouwen zijn gewekt dat terugwerkende kracht mogelijk was.

Het hof gaat hier niet in mee.

• Doel van het formulier: De Belastingdienst vraagt het formulier in te vullen om het verzoek op fiscale merites te beoordelen.
• Ambtelijke taak: De fiscus moet toetsen aan de wet. De enkele mogelijkheid om een datum in te vullen op een formulier, betekent niet dat de wet opzij wordt gezet.
• Geen toezegging: Er is niet gebleken dat de Belastingdienst uitlatingen heeft gedaan waaraan de ondernemer het rechtens te beschermen vertrouwen mocht ontlenen dat de terugwerkende kracht zou worden verleend.

Tip: Check uw beschikking direct

Het is zaak om zeker bij de start of wijziging van de activiteiten van een onderneming de sectorindeling goed te (laten) beoordelen. Een verkeerde indeling kan jarenlang onopgemerkt blijven en u veel geld kosten, dat u achteraf dus niet meer kunt terugvorderen.